X5 попросила президента отменить региональный порог доминирования сетей

Письмо было направлено 11 августа. Президент передал документ на проработку в администрацию. Максим Орешкин, обсудив идею с министерствами, предложил поручить правительству отменить региональную 25-процентную планку уже этой осенью, но оставить её для городов и муниципальных округов. При этом Кабмин может получить право разрешать крупным сетям наращивать свою долю на отдельных территориях. Снижение общего порога доминирования Орешкин поддержал.

Ограничение в 25% действует с 2009 года. По закону «О торговле» сети могут занимать и больший процент рынка, но тогда им запрещают открывать новые магазины на этой территории. Если же доля превышает 35%, компанию признают доминирующей — ей запрещают завышать цены или навязывать невыгодные условия поставщикам. При этом правило касается не всех: оно не распространяется на мелкие сети с годовым оборотом до 800 млн рублей.

В своем письме X5 объясняет необходимость перемен угрозой атак беспилотников. Если склады или магазины пострадают, может возникнуть дефицит продуктов, особенно скоропортящихся. Крупная сеть с разветвленной инфраструктурой сможет быстро перенаправить товарные потоки, считают в компании.

Ещё одна причина — развитие дискаунтеров «Пятёрочка» и «Перекрёсток» уже заполнило лимит в 25% во многих муниципалитетах, из-за чего X5 не может развивать сеть жестких дискаунтеров «Чижик». Также компания ссылается на то, что крупные игроки способны эффективнее удерживать низкие цены. В Ассоциации компаний интернет-торговли добавляют, что современные магазины совмещают функции обычной розницы и пунктов выдачи, поэтому старые правила 2009 года рынку уже не соответствуют.

Юристы отмечают, что инициатива X5 меняет саму логику контроля за розницей. Жёсткий запрет на расширение бизнеса заменяется новой схемой: сети смогут расти дальше, но окажутся под более жестким контролем.

Производители продуктов питания идею не поддержали. В «Руспродсоюзе» считают, что концентрация торговли в руках пары гигантов делает всю систему уязвимой, а не защищает её. Эксперты опасаются, что усиление сетей ударит по местной торговле и мелким производителям, которые просто не смогут конкурировать с федеральными игроками.

По мнению председателя правления «Союзнапитков» Евгения Коренькова, в короткие сроки цены на полках могут даже упасть за счет демпинга, но когда конкуренты исчезнут, цены неизбежно вырастут, а у торговых гигантов пропадет стимул развиваться дальше. Кроме того, производители отмечают, что даже сейчас пробиться в крупные сети сложно, а условия договоров часто бывают кабальными.